È arrivato il bollino della Ragioneria dello Stato sul disegno di legge delega al Governo in materia di contratti pubblici, approvato dal Consiglio dei Ministri lo scorso venerdì 30 giugno.
Il provvedimento, atteso ora alle Camere per l’avvio dell’esame, si è reso necessario per dare nuovo impulso all’intero comparto del mercato dei lavori, delle forniture e dei servizi pubblici in un contesto di adeguamento della disciplina al diritto europeo.
I principi e criteri direttivi elencati all’art. 2, comma 1, insistono sui principali ambiti di interesse degli architetti e ingegneri liberi professionisti, dall’appalto integrato fino al processo di semplificazione delle procedure di progettazione.
Franco Fietta | Presidente Fondazione Inarcassa
«Guardiamo con molta attenzione ai prossimi passaggi parlamentari sul disegno di legge delega. Da qui ai prossimi anni ci troveremo a operare in un contesto straordinario in coerenza col programma di spesa e investimenti pubblici realizzato nell’ambito del Pnrr. Sarà fondamentale puntare allo snellimento delle procedure di gara, sia nella fase di progettazione che di realizzazione dell’opera. Condividiamo la finalità generale del disegno di legge delega di orientare gli investimenti per le opere pubbliche in termini di innovazione e sostenibilità, garantendo allo stesso tempo efficienza e tempestività. Tuttavia, ciò non deve avvenire a discapito della qualità del progetto, essenziale per garantire adeguate valutazioni sulla sicurezza, economicità e sostenibilità dell’opera. La semplificazione delle procedure relative all’approvazione, verifica e validazione dei progetti, da realizzarsi anche attraverso una riduzione dei livelli di progettazione – secondo quanto previsto dal disegno di legge delega – priva però il progetto dei suoi necessari e successivi approfondimenti, rischiando seriamente di compromettere la sicurezza dei cittadini, perdere il controllo dei costi e favorire i contenziosi da parte delle imprese. Per avere opere sicure, efficienti e durature nel tempo, è necessario puntare sulla centralità del progetto e, quindi, sulla qualità della progettazione. Nel contesto normativo che va delineandosi, ribadiamo ancora una volta e con maggiore fermezza la nostra assoluta contrarietà all’appalto integrato che non riduce i tempi di esecuzione dell’opera, né consente risparmio di denaro pubblico. Per garantire i preminenti interessi pubblici, il ruolo del progettista deve essere necessariamente indipendente da quello dell’impresa esecutrice e la pubblica amministrazione deve assolutamente concentrarsi sulla pianificazione e controllo. Solo così si eviterà che, attraverso l’istituto dell’Appalto Integrato, gli interessi dell’Impresa possano prevalere su quelli dell’Amministrazione Pubblica, che deve realizzare opere di qualità con tempi e costi definiti».
