In occasione di un recente incontro con il ministro della Giustizia Andrea Orlando, i rappresentanti della Rete delle professioni tecniche hanno presentato e illustrato un documento con i temi che i professionisti tecnici italiani considerano più urgenti e che dovranno essere oggetto dell’azione del Governo. Il ministro Orlando ne ha recepito l’importanza, incentrando interamente il suo intervento sul documento presentato dalla Rete e annunciando l’immediata apertura di alcuni tavoli di lavoro.
All’incontro con il ministro Orlando, in rappresentanza della Rete delle professioni tecniche erano presenti i presidenti di tutti gli Ordini aderenti:
- Armando Zambrano (coordinatore della Rpt e presidente degli ingegneri)
- Leopoldo Freyrie (presidente degli architetti)
- Armando Zingales (presidente dei chimici)
- Andrea Sisti (presidente degli agronomi e forestali)
- Gian Vito Graziano (presidente dei geologi)
- Maurizio Savoncelli (presidente dei geometri)
- Lorenzo Benanti (presidente dei periti agrari)
- Giampiero Giovanetti (presidente dei periti industriali)
- Carla Brienza (presidente dei tecnologi alimentari).
Armando Zambrano | Coordinatore Rpt
«L’incontro ci ha offerto l’occasione per ribadire al ministro Orlando che, sebbene la riforma delle professioni regolamentate abbia avuto un approccio a tratti ideologico, noi della Rete abbiamo sempre condiviso gli aspetti principali del disegno riformatore. Persino quelli che hanno comportato oneri gravosi e aggiuntivi per i professionisti. Noi, insomma, a differenza di altri, non abbiamo eretto barricate.
Al contrario, nel sostenere il processo riformatore, riteniamo che siano necessari ulteriori interventi normativi, sia di «contorno» sia specifici delle singole professioni. Riteniamo che i professionisti debbano adeguare il proprio ordinamento ad una società e un’economia aperte, lasciando inalterata la qualità delle loro prestazioni a tutela della sicurezza dei cittadini. Tutela resa oggi difficile dall’attuale quadro normativo, non sempre coerente. A questo proposito, abbiamo illustrato al ministro Orlando le questioni ancora aperte che meritano un intervento chiaro e urgente».
Leopoldo Freyrie | Presidente degli architetti
«Uno dei temi «caldi» per i professionisti tecnici italiani è quello delle Stp (società tra professionisti). Le professioni aderenti alla Rete sono sempre state convinte sostenitrici delle società tra professionisti. Soprattutto perché rappresentano l’unica opportunità che hanno i giovani di competere con le società di capitali. Ma diverse questioni restano irrisolte, come, ad esempio, quella relativa alle società tra professionisti multidisciplinari. In generale, a oltre un anno dall’entrata in vigore del dm 34/2013, le disposizioni che regolano la costituzione delle Stp appaiono inadeguate. Non a caso ne sono nate poco più di trecento. Serve un intervento che modifichi e integri la loro disciplina. Inoltre, è indispensabile che i soggetti attivi nel mercato e che seguono altre forme societarie siano sottoposti agli stessi adempimenti delle Stp. In caso contrario, continuerebbe a restare inceppato il meccanismo di concorrenza».
Maurizio Savoncelli | Presidente dei geometri
«Una questione che si trascina da tempo è quella relativa ai compensi dei periti e dei consulenti tecnici nominati dal giudice. Prendiamo atto con soddisfazione dell’impegno del ministro Orlando di mettere mano ad un provvedimento atteso da tempo. La legge prevede, infatti, che i compensi dei consulenti tecnici siano aggiornati sulla base dell’aumento del costo della vita. Dal 2002, però, tale adeguamento non è mai stato praticato. Gli uffici del Ministero della Giustizia, cui va il nostro ringraziamento, hanno già fatto un grande lavoro sul testo del provvedimento. A questo punto ci auguriamo che con l’impegno preso dal ministro Orlando si riesca a chiudere finalmente il percorso avviato».
Giampiero Giovanetti | Presidente dei periti industriali
«Per quanto concerne tutta una serie di problematiche inerenti le elezioni dei consigli territoriali, in relazione alle disposizioni del dpr n.169 dell’8 luglio 2005, abbiamo illustrato al ministro alcune evidenti criticità. Ad esempio, attualmente la normativa prevede un termine minimo per indire le elezioni ma non un termine massimo: ciò dà adito a contestazioni, ricorsi e iniziative giudiziarie. Sarebbe opportuno, quindi, prevedere anche un termine massimo. Inoltre, a differenza di quanto accade ora, riteniamo che in occasione delle elezioni, se alla prima votazione non è stato raggiunto il quorum, le schede votate debbano concorrere ai fini del calcolo del quorum della successiva votazione. Poi c’è la questione relativa alla trasmissione della scheda elettorale, che deve avvenire via fax: chiediamo che si possa utilizzare la casella di posta certificata. Altro intervento necessario è la riduzione del numero dei componenti dei consigli territoriali, decisamente ridondante.
Infine, allo scopo di rendere più coerente il quadro complessivo, abbiamo chiesto al ministro di estendere l’applicazione del dpr 169/2005 a quelle professioni (geometri, periti agrari e periti industriali) che, pur aderendo alla nostra Rete, devono rispondere ad un decreto legislativo che risale al ‘44».
Andrea Sisti | Presidente degli agronomi
«Tra i temi più sentiti dai professionisti tecnici italiani c’è senza dubbio quello relativo all’assicurazione professionale obbligatoria. Tale obbligo è stato introdotto in un contesto normativo lacunoso, che ha reso l’adempimento assai problematico. Tanto per cominciare, all’obbligo per il professionista di stipulare un’assicurazione non corrisponde un obbligo analogo da parte delle compagnie assicurative. Queste, se lo ritengono poco conveniente, possono rifiutarsi di farlo. L’esperienza concreta, poi, ha fatto emergere tutta una serie di problematiche relative alla validità della garanzia e alle cause tipiche di esclusione. In questo senso, la Rete ritiene sia necessario intervenire sulla norma perché preveda un regolamento di attuazione in cui siano chiaramente determinate le caratteristiche della polizza e le modalità di adempimento. Chiediamo, ad esempio, che siano possibili forme collettive di polizza che consentirebbero di proteggere meglio il singolo professionista».
Gian Vito Graziano | Presidente dei geologi
«Molto atteso dai professionisti tecnici è il Testo unico degli ordinamenti professionali. In larga parte le professioni dell’area tecnica hanno ordinamenti che risalgono agli anni ’20 e ’30. Ciò rende molto complicata, considerando le norme abrogate, la composizione del quadro normativo. Per questo riteniamo che sia improcrastinabile l’emanazione del Testo unico».
Lorenzo Benanti | Presidente dei periti agrari
«Un intervento del Governo che ha un impatto sull’organizzazione dei professionisti è l’abolizione delle province. Questa iniziativa governativa comporta la necessità di definire ex-novo l’ambito territoriale ottimale per le istituzioni ordinistiche. A questo proposito è necessario definire criteri specifici che tengano conto del bacino degli iscritti, dei costi economici di gestione, dei collegamenti con gli organi di giustizia. Su questo la Rete chiede al più presto un provvedimento da parte del Governo».
Armando Zingales | Presidente dei chimici
«L’obbligo per il professionista di pattuire il compenso col cliente al momento dell’incarico, previa presentazione di un preventivo, riduce l’asimmetria informativa tra professionista e committente. Tale asimmetria sarebbe ulteriormente ridotta se il cliente potesse conoscere il processo standard che caratterizza la prestazione. A questo proposito, la Rete chiede un intervento che armonizzi la disciplina e affidi agli ordini il compito di definire i suddetti standard».
Carla Brienza | Presidente dei tecnologi alimentari
«I Consigli nazionali hanno provveduto alla revisione e all’aggiornamento dei codici deontologici delle rispettive professioni. Tuttavia, non tutti gli ordinamenti affidano ai Consigli nazionali la potestà esclusiva e vincolante in materia di revisione e aggiornamento, lasciando agli ordini e ai collegi territoriali un’autonomia di recepimento che rischia di creare disomogeneità nell’applicazione e nella definizione della norma deontologica. La Rete, dunque, chiede un intervento normativo che attribuisca formalmente ai Consigli nazionali degli ordini e dei collegi professionali la potestà esclusiva sul tema, con efficacia vincolante nei confronti degli ordini e dei collegi territoriali».
Considerazioni di sintesi. «Le numerose proposte avanzate – ha dichiarato Armando Zambrano al termine dei lavori – dimostrano come la Rete sia intenzionata ad avviare col Governo un confronto costruttivo sui temi che riguardano il mondo delle professioni. Devo dire che, a questo proposito, il ministro Orlando ci ha offerto la piena disponibilità. Saranno avviati immediatamente ben quattro tavoli di lavoro su Testo unico, dpr 169, Stp e la riorganizzazione degli ordini su base territoriale in seguito all’abolizione delle province. Inoltre, sulle tariffe dei Ctu il ministro ha promesso l’avvio di un confronto. Esprimiamo soddisfazione per l’incontro e siamo certi che questo confronto permanente ci consentirà di analizzare con attenzione tutte le problematiche e trovare le soluzioni più opportune».
