Edilizia sociale

Accordo Coima – Ccl per un nuovo modello di sviluppo immobiliare sociale

Consorzio Cooperative Lavoratori e Coima hanno siglato un accordo per la realizzazione di edilizia sociale e convenzionata, anche in accordo con altri soggetti pubblici e privati. Il progetto pilota a Milano nell’ambito del più ampio piano di riqualificazione dell’ex scalo ferroviario di Porta Romana.

Consorzio Cooperative Lavoratori, storica realtà del mondo  cooperativo, e Coima Sgr, attiva nella gestione patrimoniale di fondi alternativi d’investimento di tipo immobiliare per conto di investitori istituzionali, hanno annunciato la firma di un accordo che segna una svolta nel settore del “fair and social housing.”

Obiettivo dell’accordo è la creazione di un nuovo modello di sviluppo immobiliare misto, fondato su società cooperative compartecipate da fondi con un effetto moltiplicatore grazie al modello mutualistico, con la partecipazione sin dal principio degli acquirenti finali, per iniziative replicabili e scalabili sul territorio nazionale.

CCL – Coima | Progetto Pilota a Milano.

In particolare, l’accordo prevede: lo sviluppo di progetti residenziali in ambito convenzionato e sociale su scala nazionale, con obiettivi impact ex art 8 e art 9 Sfdr, realizzati secondo un modello replicabile e scalabile per contribuire alla carenza strutturale di offerta di appartamenti e posti letto a prezzi e canoni accessibili a fronte della crescente domanda da parte delle fasce di  popolazione più fragili.

La costituzione di un Advisory Board dedicato al “fair e social housing”, con sei membri che saranno nominati da Ccl e Coima, sarà incaricato di definire il  modello edilizio di inclusione sociale oggetto dell’accordo, di coordinare le attività comuni e  di approvare i progetti residenziali da sviluppare.

Questo organo presiederà un tavolo di  lavoro comune finalizzato allo sviluppo di prototipi e protocolli sostenibili e di eccellenza  (di prodotto, gestionali, di finanziamento e partenariato) e alla promozione di azioni di stimolo e supporto del soggetto cooperativo nell’implementazione di regole e processi in grado di  accelerare la soluzione ai problemi sociali attuali in collaborazione con tutti i principali operatori del settore e stakeholder.

La partnership tra Ccl e Coima, a valle di un percorso avviato nel 2022, mira a contribuire alla definizione di un nuovo modello culturale, urbanistico e finanziario in ambito residenziale sociale, principalmente orientato alla realizzazione di interventi immobiliari con prezzi e canoni  sostenibili, ma al contempo perfettamente integrati nella realtà di quartiere e di isolato.

Quest’obiettivo verrà perseguito mediante la creazione di contesti residenziali dove le  componenti di edilizia libera, convenzionata e sociale andranno a coesistere armonicamente esprimendo al contempo un canone estetico omogeneo a livello architettonico, attraverso il  coinvolgimento di giovani professionisti emergenti.

Attuazione dell’intervento

Lo schema operativo di attuazione dell’intervento prevede l’identificazione di una pipeline  preliminare di iniziative di residenza convenzionata coerenti con la strategia della collaborazione. Ciascuno degli sviluppi sarà gestito secondo un modello così strutturato:

  • Ccl promuoverà la costituzione di una società di progetto in forma cooperativa  partecipata dai soci prenotatari degli appartamenti oggetto di sviluppo dell’operazione;
  • Coima, anche per conto dei fondi in gestione, parteciperà ciascuna società di progetto fino  al 15%. L’impatto complessivo dell’iniziativa trarrà beneficio dal sistema mutualistico, che coprirà l’85% delle risorse necessarie per ogni progetto attraverso la rete cooperativa;
  • per ogni iniziativa di partnership con operatori del settore dell’affordable housing/student  housing, istituti di credito e università, le parti sottoscriveranno accordi operativi per la  definizione di tutti i servizi necessari, creando un gruppo di lavoro incaricato delle attività  di project management con risorse comuni.

La firma di questo accordo, fondato sulla cooperazione tra una realtà di natura mutualistica  (Ccl) e un soggetto industriale (Coima), rappresenta un passo importante in chiave di  sussidiarietà e un elemento di forte innovazione in un settore in cui l’iniziativa è stata per lungo tempo prevalentemente affidata al settore pubblico. Il modello rappresenta, infatti, una sintesi delle diverse  modalità di sviluppo dell’edilizia sociale a oggi presenti nel nostro Paese:

  • il modello “cooperativo”, composto da società di persone, che dagli Anni ‘50 ad oggi ha  portato alla realizzazione di oltre 930 mila unità abitative (circa 13 mila all’anno in media);
  • il modello “pubblico”, creato con la Legge Luzzatti (1903) che ha portato alla nascita degli Iacp (Istituti Autonomi Case Popolari), oggi noti come Aler o Ater, che dagli anni ‘50 a oggi ha portato alla realizzazione di oltre 810 mila unità abitative (circa 11mila all’anno in  media);
  • infine, il modello dei fondi immobiliari dedicati al social housing, affermatosi a partire dai primi anni 2000, che fa leva su strumenti privati con il supporto di risorse statali (Cdp,  Regioni) e delle fondazioni bancarie, e dal 2010 al 2026 ha programmato lo sviluppo di  20.000 mila unità abitative (circa 1.250 all’anno in media).

Housing Fund

Contestualmente alla firma dell’accordo, Coima Sgr annuncia l’istituzione di Coima Housing  Fund (Coima Housing), un nuovo fondo chiuso immobiliare multicomparto dedicato al tema  dell’abitare sostenibile, che sarà destinato sia alla realizzazione e alla gestione di studentati, in  collaborazione con i principali atenei, sia ad interventi nel residenziale accessibile.

Primo investitore e sponsor di Coima Housing è Coima Esg City Impact Fund (Cecif), il maggior fondo di investimento in rigenerazione urbana discrezionale mai raccolto in Italia, partecipato da  Fondazione Enpam, Cassa Forense, Cassa Dottori Commercialisti, Inarcassa, Bcc Credito  Cooperativo, Fondazione Cariparo, Compagnia di San Paolo e da Coima Sgr.

Il Comitato d’Indirizzo di Cecif ha avuto un ruolo fondamentale nell’accordo tra Ccl e Coima, e nella strutturazione di un apposito veicolo di investimento dedicato ai progetti di sviluppo  immobiliare nel residenziale sostenibile. Ad oggi il Comitato è così composto:

  • Luca Valerio Camerano (membro indipendente)
  • Giovanna Melandri (membro indipendente e Presidente di Human Foundation)
  • Ersilia Vaudo Scarpetta (membro indipendente e chief diversity officer dell’Agenzia Spaziale Europea)
  • Stefano Distilli (Cassa Nazionale Dottori Commercialisti)
  • Giuseppe La Rosa Monaco (Cassa Forense)
  • Nunzio Luciano, presidente del Comitato (Cassa Forense)
  • Alberto Oliveti (Fondazione Enpam).

Entrerà inoltre in Coima Housing Fund Intesa Sanpaolo, coerentemente con il più ampio Piano d’Impresa 2022-2025 con cui l’istituto ha rinnovato il proprio impegno ad essere banca leader per  impatto sociale, prevedendo un progetto per la promozione di 8.000 abitazioni in social housing per  giovani e senior, e che oggi rappresenta uno dei più estesi programmi di social housing in Italia.

Il fondo Coima Housing si pone un obiettivo dimensionale di oltre € 400 milioni, con un primo closing programmato che prevede sottoscrizioni per circa € 300 milioni.

Coima Housing è stato candidato alla selezione del programma di investimento del Fondo Nazionale Abitare Sostenibile (Fnas), gestito da Cdp immobiliare sgr, che si propone di promuovere interventi immobiliari fino a 1 miliardo di euro, con un elevato impatto sociale sul  territorio e focalizzati sulle “3S” dell’abitare sostenibile: Social, Student e Senior housing.

Il fondo Coima Housing vuole porsi come modello di collaborazione aperto a primari soggetti pubblici e privati, al fine di costituire una piattaforma nazionale di investimento in iniziative di social housing, con un effetto moltiplicatore che potenzialmente potrebbe raggiungere fino a 20 volte l’investimento iniziale dello sponsor Coima esg city impact Fund con un programma di investimenti che potrebbe soddisfare fino al 25% del fabbisogno di alloggi accessibili della città di Milano stimato indicativamente in 40.000 unità con una dimensione media di 80 mq.

Progetto pilota a Milano

Il primo progetto della collaborazione fra Ccl e Coima sarà sviluppato nell’ex scalo ferroviario di Porta Romana, già oggetto di una più ampia opera di riqualificazione da parte del Fondo Porta Romana, promosso e gestito da Coima Sgr e con coinvestitori Prada Holding,  Covivio e il fondo Coima Esg City Impact Fund (“Cecif”).

In particolare, nell’ambito dell’Accordo di Programma che prevede per lo scalo circa 50.000 mq di Edilizia Residenziale Sociale (Ers), Ccl e il fondo Coima Housing svilupperanno la componente di edilizia convenzionata ordinaria (225 unità abitative per circa 17.000 mq) e la componente di Edilizia Residenziale Pubblica (95 unità abitative per circa 5.000 mq).

Il fondo Coima Housing investirà anche nello sviluppo della struttura che ospiterà il Villaggio Olimpico (per circa 30.000 mq), che al termine dei Giochi sarà restituito alla comunità cittadina  attraverso la trasformazione nel più grande studentato convenzionato d’Italia, con circa 1.700  posti letto, contribuendo attivamente alla realizzazione degli obiettivi del PNRR che prevedono di  aumentare i posti letto disponibili dedicati agli studenti di 60.000 unità entro il 2026.

La struttura coniugherà le esigenze di utilizzo pre e post competizione minimizzando i lavori di riconversione e gli impatti ambientali, con un progetto a emissioni operative zero che rispetterà i requisiti  Nzeb (Nearly Zero Energy Building), e integrerà gli spazi fisici e i servizi nel quartiere.

Dal 2020 Coima è fra gli aggiudicatari delle aree dello scalo che costituiranno gli asset primari per la realizzazione del progetto di riqualificazione dell’area, che ambisce ad essere un riferimento  di sostenibilità nel nuovo percorso di urbanizzazione di Milano, contribuendo al suo sviluppo economico-sociale.

Coima è già presente nell’area prospiciente lo Scalo di Porta Romana dal 2019 con gli edifici in via Ripamonti 85, via Lorenzini 4, 8, 10, 12, viale Isonzo 25, per un totale di oltre  50.000 mq.

L’impegno di Coima nelle iniziative a impatto

L’accordo tra Ccl e Coima nel settore dell’edilizia residenziale sociale conferma il forte impegno di  Coima nelle iniziative a impatto ambientale e sociale. Nel 2022 Porta Nuova è stato il primo quartiere al mondo ad aver conseguito la doppia certificazione di sostenibilità ambientale e sociale (Leed e Well for Community), grazie a un progetto di sviluppo che ha permesso la  riqualificazione di un intero ecosistema urbano, la riconnessione di quartieri storici divisi tra loro per  più di un secolo, l’attivazione degli spazi pubblici e la contestuale creazione di una comunità di  quartiere anche attraverso la Fondazione Riccardo Catella, con cui è stata sviluppata la prima partnership pubblico-privata con il Comune di Milano per la gestione della sicurezza, della  manutenzione e del programma culturale del parco Bam – Biblioteca degli Alberi Milano.

Evoluzione del fabbisogno abitativo e nuove priorità per lo sviluppo immobiliare

Nei prossimi 30 anni il fabbisogno abitativo è destinato ad aumentare per effetto della combinazione di alcune tendenze, principalmente socio-demografiche, e del prevedibile ampliamento del divario  tra domanda e offerta. Da un lato si stima che la popolazione anziana (over 65) in Italia aumenterà  di circa il 50%1, arrivando a rappresentare il 35% della popolazione complessiva, con conseguente necessità di alloggi adeguati e focalizzati sui servizi sanitari; dall’altro, una situazione di carenza analoga si riscontra tra i giovani (Millennials), per i quali l’accesso alla casa è un tema critico,  soprattutto nelle grandi città, che attraggono persone con profilo formativo elevato, ma presentano  canoni di locazione e prezzi di acquisto spesso non in linea con le loro possibilità economiche, anche  dopo l’ingresso nel mondo del lavoro (quando il costo dell’abitare supera il 30% del valore dei primi  stipendi).

Il fabbisogno abitativo della città di Milano al 2030 è stato stimato dal Pgt in 80.000 abitazioni  per 4 milioni di mq (mediamente 50 mq ad alloggio). Considerando una dimensione media degli  alloggi di 80 mq, più consona a ospitare unità familiari, il fabbisogno complessivo salirebbe a 6,4  milioni di mq: se la metà di questi alloggi venissero sviluppati in edilizia residenziale sociale a un  costo di 2.500 euro/mq, occorrerebbe un investimento di 8 miliardi di euro per 40.000 case.

A fronte dell’attuale scenario di carenza abitativa e della necessità ormai unanimemente condivisa  di porre l’accento sugli aspetti di sostenibilità in tutte le infrastrutture sociali, e in particolare nei  progetti di social housing, diventa quindi fondamentale sviluppare collaborazioni innovative e  complementari rispetto ai modelli tradizionali.

Secondo il rapporto Istat “Previsioni della popolazione residente e delle famiglie” pubblicato a settembre  2022, nel 2021 gli over 65 erano il 23,5% della popolazione italiana, ed entro 2050 potrebbero aumentare di  circa il 50%, arrivando a costituire il 35% della popolazione complessiva.

Alessandro Maggioni | Presidente Consorzio Cooperative Lavoratori

Alessandro Maggioni | Presidente Consorzio Cooperative Lavoratori.

«Momenti straordinari richiedono risposte fuori dall’ordinario. Milano vive certamente un momento  straordinario, che rischia però di essere un Giano Bifronte: grande ricchezza e molte opportunità da  un lato e aumento delle disuguaglianze dall’altro, per una città sempre più inaccessibile per ampie  fasce di popolo. Coima e Ccl hanno deciso, dunque, di uscire dall’ordinario, sottoscrivendo questo  importante accordo, di cui siamo molto soddisfatti. Soggetti diversi per missione e struttura  imprenditoriale si uniscono non solo e non tanto per necessità, bensì per convinzione in nome della  comune prospettiva strategica e ambizione di realizzare più alloggi a costi abbordabili. Siamo  convinti che l’alleanza tra impresa profit e impresa mutualistica not for profit possa essere una delle  chiavi per mantenere lo sviluppo di Milano in quel necessario equilibrio tra crescita economica e  redistribuzione sociale».

Manfredi Catella | Founder & Ceo Coima

Manfredi Catella | Founder & Ceo Coima.

«La condivisione di valori e di principi ha ispirato l’accordo con Ccl unendo le forze nell’impegno a  contribuire all’evoluzione delle nostre città con obiettivi di impatto sociale e ambientale. La  partnership con Ccl e con il mondo cooperativo consentirà di mettere al lavoro esperienze e  competenze complementari in collaborazione con i principali stakeholders pubblici e privati. Allo  stesso tempo l’avvio della piattaforma industriale dedicata alla rigenerazione urbana ed alle  infrastrutture sostenibili insieme a Intesa SanPaolo contribuirà ad accelerare ed a scalare progetti  strategici per il Paese».

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