In occasione dell’incontro congiunto con Anac e Cup, la Rete delle professioni tecniche ha presentato all’Autorità una serie di osservazioni e proposte di modifica allo schema di decreto legislativo che contiene le disposizioni di semplificazione in materia di prevenzione alla corruzione, pubblicità e trasparenza.
Legge Delega | Riforma degli appalti e concessioni
Il testo è stato approvato in coerenza con le indicazioni strategiche delle direttive espresse e conferma le priorità di semplificazione, uso strategico degli appalti, riduzione degli oneri, riconduzione delle funzioni della pubblica amministrazione verso la programmazione e il controllo. All’Anac il ruolo fondamentale d'indirizzo e garanzia nell’attuazione di quanto previsto dalla legge delega.
Il recepimento delle direttive verrà sancito con un unico decreto entro il mese di aprile oppure con due appositi decreti, ad aprile e a luglio del 2016. Tra le novità l’abrogazione della legge Obiettivo, lo sviluppo dell’innovazione tecnologica nella progettazione e nelle gare, maggiore attenzione ai criteri di sostenibilità ambientale negli appalti, soppressione degli incentivi del 2% del valore dell’opera per i progettisti della pa e maggiori poteri all’Autorità anticorruzione che dovrà gestire anche l’albo dei commissari di gara.
Gli enti locali potranno affidare contratti di valore inferiore a 40mila euro senza dover far ricorso alle centrali di committenza e le gare telematiche Consip dovranno essere effettuate per i lavori di manutenzione e deroga all’obbligo di gare Consip se i corrispettivi risultano inferiori del 10% rispetto a quelli stabiliti dalla centrale di committenza.
AutoritĂ nazionale anticorruzione | Parere 52/2015
La precisazione ha determinato che in un appalto pubblico è illegittimo far ricorso alla variante in corso d’opera se cambia lo stato dei luoghi dopo l’aggiudicazione del contratto. Occorre rinnovare la procedura di gara. Il provvedimento dell’Anac per far fronte ad una situazione d’estrema urgenza.
I controlli sono previsti dall’art. 9 del decreto legge Sblocca Italia. Avranno frequenza trimestrale e terranno conto dell’applicazione delle disposizioni in tema di pubblicità , di accesso alle gare e di concorrenza delle assegnazioni. Riguardano interventi di estrema urgenza in tema di vincolo idrogeologico, di normativa antisismica, di messa in sicurezza degli edifici scolastici e dell’alta formazione artistica.
Punti di Vista | Bruno Gabbiani, presidente Ala Assoarchitetti
Per il presidente di Ala Assoarchitetti occorre «ridisegnare le figure separate dei soggetti che determinano la qualità dell'opera pubblica: committente e suoi delegati, Rup, progettista, direttore dei lavori, appaltatore, collaudatore. Sicuramente non si perverrà così d'incanto all'eliminazione della corruzione e dell'inefficienza, ma si sarà imboccato il cammino verso quel comportamento etico diffuso di tutti i soggetti in campo, senza il quale le opere non sono realizzabili con successo».
Consiglio nazionale ingegneri | Infrastrutture pubbliche
Il rapporto del Dipartimento delle Politiche per lo sviluppo su «I tempi di attuazione e di spesa delle opere pubbliche» e le analisi sulle varianti in corso d’opera elaborate dall’Anac concordano sulla necessità di un cambio di passo nella progettazione delle opere pubbliche. Armando Zambrano, per conto del Consiglio nazionale degli ingegneri, avanza una serie di proposte per rendere più rapida la realizzazione di infrastrutture pubbliche, salvaguardandone il valore strategico.
Dissesto idrogeologico | Ance – Cni - Rete Imprese Italia
Per le alluvioni è tempo che il Governo attui con urgenza un piano di prevenzione nazionale. Ma lo si faccia mettendo tutti i soldi a disposizione per le opere di messa in sicurezza del territorio nazionale. A chiederlo sono Paolo Buzzetti (Ance), Armando Zambrano (Cni) e Giorgio Merletti (Rete Imprese Italia).
